जम्मू में सुरक्षा चुनौती: अमित शाह ने कश्मीर की रणनीति को दोहराने का दिया निर्देश

इस वर्ष 16 जून को, केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह ने जम्मू-कश्मीर में सुरक्षा तंत्र को निर्देश दिया कि वे "कश्मीर घाटी में क्षेत्र प्रभुत्व योजना और शून्य आतंक योजना के माध्यम से प्राप्त की गई सफलताओं को जम्मू डिवीजन में दोहराएं।" कश्मीर में सख्त सुरक्षा कार्रवाई ने पिछले पांच वर्षों में वर्दीधारी बलों और नागरिकों दोनों के लिए न्यूनतम हताहत सुनिश्चित किया है।

हिंसा का रंगभूमि जम्मू में स्थानांतरित होने के साथ, 2023 में वहां सुरक्षा कर्मियों की मौत का आंकड़ा तीन गुना बढ़कर 21 हो गया। इसके विपरीत, पिछले वर्ष घाटी में सुरक्षा कर्मियों की 11 मौतें हुईं। जम्मू-कश्मीर को विशेष दर्जा खोने और पूर्व राज्य को दो केंद्र शासित प्रदेशों में विभाजित किए जाने के बाद से घाटी में "आतंकवाद से संबंधित घटनाओं" की संख्या भी लगातार घटी है।

पिछले पांच वर्षों में कश्मीर में स्थापित "नियंत्रण" की भावना के कई कारक हैं, जैसे कि मुख्यधारा की राजनीतिक पार्टियों के पंख काटना, स्थानीय आतंकवादी रैंकों में भर्ती पर रोक, अलगाववादियों पर कार्रवाई, आतंकवादियों के समर्थकों को कड़े आतंक-विरोधी कानून यूएपीए के तहत दर्ज करना, और आतंकवाद से जुड़े लिंक वालों के लिए सेवा सत्यापन को रोकना।

सरकार ने जिसे वह "आतंकवादी पारिस्थितिकी" कहती है, उस पर अपने हथियार तान दिए। जम्मू-कश्मीर को एक केंद्र शासित प्रदेश के रूप में सीधे केंद्र के नियंत्रण में लाने के अलावा, सबसे पहले और सबसे महत्वपूर्ण बात यह थी कि सरकार ने कैसे "मुख्यधारा की राजनीतिक पार्टियों को केंद्र के साथ जो खेल मिलता था, उसे कम किया।"

"पार्टियां लोगों और केंद्र के बीच एक बफर के रूप में कार्य करती थीं। इसके अलावा, जो लोग अलगाववादी विचारधारा से जुड़े थे, जिन्होंने कहा कि वे भारत के संविधान में विश्वास नहीं करते हैं, उन्होंने भी महसूस किया कि जमीन बदल गई है क्योंकि तब आप दावा नहीं कर सकते हैं कि आपको 370 की आवश्यकता है जो संविधान का हिस्सा है।

इसलिए, अलगाववादी विचारधारा, स्थान और पार्टियों की अविश्वसनीयता भी हासिल की गई।" एक वरिष्ठ जम्मू-कश्मीर प्रशासन सूत्र ने कहा कि यह 2016 में शुरू हुआ जब दिवंगत अलगाववादी नेता सैयद अली शाह गिलानी ने तत्कालीन गृह मंत्री राजनाथ सिंह के नेतृत्व वाले एक सर्वदलीय प्रतिनिधिमंडल से मिलने से इनकार कर दिया था। "इस तरह की सोच ने यह महसूस कराया कि अब वार्ता के दरवाजे बंद हो जाएंगे," The Indian Express ने कहा।

2019 के बाद, सुरक्षा तंत्र ने "सक्रिय आतंकवादियों" पर हमला करने से लेकर "आतंकवादी पारिस्थितिकी" पर हमला करने की रणनीतिक बदलाव की। यहाँ मुख्य कार्रवाइयाँ आतंकवादी रैंकों में भर्ती को काटने से संबंधित हैं। मृत आतंकवादियों के लिए अनुमति दी गई बड़ी अंतिम संस्कार "नोडल बिंदु" थे। वे अंतिम संस्कार नए व्यक्तियों को भर्ती करने के लिए एक रैली बिंदु बन गए।

एक वरिष्ठ अधिकारी ने कहा कि कोविड महामारी के प्रकोप ने आतंकवादियों के शवों को उनके परिवारों को वापस न करने के लिए "बहाना" बन गया और अप्रैल 2020 से शुरू होकर बड़े अंतिम संस्कार की संभावना को दूर कर दिया। यह तब से एक पूर्वाग्रह बन गया है और अधिकारियों का मानना है कि धीरे-धीरे "इस बात के आसपास सामाजिक स्वीकृति उभरी है कि आतंकवादियों के परिवारों को उनके शव नहीं दिए जाएंगे।"

इसके बाद से, मुठभेड़ में मारे गए स्थानीय आतंकवादियों के शवों को जहां संभव हो उनके परिवारों की उपस्थिति में अलग-अलग कब्रिस्तानों में दफनाया गया है। इस बीच, उन लोगों को जो "आश्रय, हथियार और लॉजिस्टिक्स" प्रदान करने में शामिल थे, उन्हें अवैध गतिविधियों रोकथाम अधिनियम (यूएपीए) के तहत सिस्टमैटिक रूप से निशाना बनाया गया है। एक सूत्र ने कहा कि 2021 से, पुलिस की क्षमता को और अधिक विस्तृत जांच करने के लिए प्राथमिकता दी गई। सरकार ने राष्ट्रीय जांच एजेंसी की तर्ज पर एक राज्य जांच एजेंसी (एसआईए) बनाई और जिला स्तर पर विशेष जांच इकाइयां (एसआईयू) स्थापित की गईं।

पुलिस अधिकारी ने कहा कि पहले मामले दर्ज किए जाते थे लेकिन जिम्मेदार व्यक्ति जांच को संभालने में सक्षम नहीं थे। एनआईए से अधिकारी क्षमता निर्माण और प्रशिक्षण में मदद करने के लिए लाए गए, जिसमें उचित साक्ष्य संग्रह, गवाह उपस्थिति और आरोप-पत्र लेखन जैसे तकनीकी पहलुओं सहित शामिल हैं। इससे समर्पित पुलिस टीमों का निर्माण किया जा सके।

इन संपत्तियों के संलग्न होने का अर्थ है कि इन संरचनाओं को किसी भी तरह से हस्तांतरित, पट्टे पर दिया या बेचा नहीं जा सकता है, "जम्मू-कश्मीर पुलिस के डीजीपी की पूर्व अनुमति के अलावा।" इसका एक अन्य पहलू "सत्यापन का हथियारीकरण" है - केवल यात्रा दस्तावेजों की मांग करने के लिए नहीं, बल्कि पिछले और भविष्य की नियुक्तियों की जांच करने के लिए भी, सूत्रों ने कहा।

विद्यालयों और अलगाववादी झुकाव वाले शिक्षकों की पहचान पर भी ध्यान केंद्रित किया जा रहा है। कम से कम 50 "ऐसे शिक्षकों" को कश्मीर से जम्मू या कश्मीर के दूरदराज के स्थानों पर स्थानांतरित किया गया है। सूत्रों ने कहा कि यह प्रशासन को आपकी गतिविधियों के बारे में पता है और देख रहा है, यह संदेश देने के लिए है।

जम्मू-कश्मीर के डीजी आरआर स्वैन का मानना है कि "अशांति कुछ गुंडों के कारण होती है।" "राज्य को कानून और व्यवस्था लागू करने का अधिकार है। हमें सार्वजनिक हित में आतंकवादी समूहों में शामिल होने के लिए एक निर्मित प्रतिकूल प्रोत्साहन होना चाहिए। इसके विपरीत, हमें शामिल नहीं होने के लिए एक निर्मित प्रोत्साहन होना चाहिए," उन्होंने कहा।

कश्मीर में सुरक्षा जाल "बहुत बेहतर" है, और सुरक्षा बल अब घाटी में आतंकवादियों की गतिविधि पैटर्न के बारे में अधिक जागरूक हैं। सूत्रों ने कहा कि जम्मू में सुरक्षा बलों की सांद्रता कमजोर है, और इसलिए हमले का जवाब देने में समय लगता है। हालांकि, कश्मीर में यह सापेक्ष शांति इस तथ्य को छुपाती है कि पिछले पांच वर्षों से नागरिक, विशेष रूप से बाहरी लोग और कश्मीरी पंडित, आतंकवादियों के निशाने पर रहे हैं।

मैदान पर राजनीतिक प्रतिनिधित्व की कमी ने लोगों को और अधिक अलग-थलग कर दिया है, जो अनुच्छेद 370 और 35ए के निरस्त होने से नाराज हैं। इंजीनियर राशिद की जीत, जो एक राजनेता हैं जिसका अलगाववादी झुकाव है और पिछले पांच वर्षों से आतंकवादी फंडिंग के आरोप में जेल में है, ओमार अब्दुल्ला और सज्जाद लोन जैसे पारंपरिक राजनीतिक दिग्गजों के खिलाफ, कई लोगों का तर्क है कि घाटी में गुस्सा अभी भी दबा हुआ है और "नियंत्रण" मुख्य रूप से सुरक्षा उपायों के माध्यम से लाया गया है।